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平果縣人民政府
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發文單位:平果縣人民政府成文日期:2019年10月28日
標  題:平政辦發〔2019〕203號平果縣人民政府辦公室關于印發《平果縣豬肉保供穩價工作方案》《平果縣凍豬肉收儲投放實施方案》的通知
發文字號: 平政辦發〔2019〕203號 發布日期:2019年11月18日

平政辦發〔2019〕203號平果縣人民政府辦公室關于印發《平果縣豬肉保供穩價工作方案》《平果縣凍豬肉收儲投放實施方案》的通知

2019-11-18 16:00     來源:平果縣人民政府辦公室
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各鄉(鎮)人民政府,縣直各單位:

《平果縣豬肉保供穩價工作方案》《平果縣凍豬肉收儲投放實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

平果縣人民政府辦公室

2019年10月28日

 

平果縣豬肉保供穩價工作方案

 

為積極應對非洲豬瘟疫情,保障我縣豬肉供應總體穩定,避免豬肉價格大幅波動,保障人民群眾基本生活,確保豬肉保供穩價工作落到實處,根據《廣西壯族自治區豬肉保供穩價工作方案》(桂發改收費〔2019〕761號)以及百色市人民政府《關于印發<百色市豬肉保供穩價工作方案><百色市凍豬肉收儲投放實施方案>的通知》(百政辦電〔2019〕83號)文件精神,結合平果縣實際,特制定本工作方案。

一、工作目標

堅決貫徹落實黨中央、國務院、自治區關于非洲豬瘟防控工作的決策部署,完善多部門協作機制,明確地方責任,及早預防,綜合施策,在嚴格防控疫情基礎上,努力保障豬肉供應總體穩定和價格平穩,防止豬肉價格大幅上漲,為慶祝新中國成立70周年營造良好氛圍。

二、工作任務及分工

(一)做好價格監測。加強生豬及其產品價格監測,完善生豬價格預警制度,每周發布生豬及其產品價格。根據豬糧比價變化情況,預測豬肉收儲、動用和市場干預等措施的實施時機(牽頭單位:縣發展和改革局、農業農村局)

(二)加大豬肉收儲。切實加強生豬及凍豬肉收儲,做好儲備豬肉的調運組織工作,確保儲備豬肉及時運輸到指定投放點。加大工作力度和資金投入,促進豬肉冷鏈產業發展,加快凍豬肉密切相關項目建設,提高凍豬肉生產和儲存能力(牽頭單位:縣糧食和物資儲備局、農業農村局、商務局;配合單位:縣交通運輸局)

(三)加大豬肉替代品市場供給。統籌推進全區生豬及其他畜禽養殖產業發展,抓好生豬產能恢復的同時,組織畜禽生產企業加大牛、羊、雞、鴨、水產品等豬肉替代品的市場供應,抑制豬肉價格過快上漲(牽頭單位:縣農業農村局、各鄉(鎮)人民政府)。

(四)凍豬肉投放調控市場價格。在中興百貨超市、萬豪生活超市、平中路生活超市、錦譽藍灣生活超市,實行定點限量限價銷售或指導價銷售凍豬肉,銷售價格不低于同類豬肉市場平均銷售價格的10%以上(牽頭單位:縣發展和改革局;配合單位:商務局)

(五)適時實施價格臨時干預。制定豬肉價格臨時干預措施和凍豬肉投放預案。當生豬市場豬糧比價連續一個月高于9:1時,增加生豬屠宰量,實施凍豬肉投放計劃。當豬糧比價繼續上漲或有可能進一步上漲時,要進一步增加生豬屠宰量和凍豬肉市場投放量(牽頭單位:人民政府;配合單位:縣發展和改革局、財政局、商務局、農業農村局、市場監督管理局、糧食和物資儲備局)

(六)切實保障低收入群眾生活。按照原市物價局、市民政局等五部門聯合印發的《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》要求,一旦達到啟動條件,要迅速啟動聯動機制,發放價格臨時補貼,緩解物價上漲對低收入群眾生活的影響(牽頭單位:縣發改局、民政局、人力資源和社會保障局、退役軍人局、各鄉(鎮)人民政府;配合單位:縣財政局)

(七)強化疫情防控。全力抓好非洲豬瘟等疫情防控,加大非洲豬瘟病毒排查檢測力度,強化病死豬無害化處理監督執法,為防控非洲豬瘟凈化養殖環境。依法加強豬肉市場流通執法,杜絕病死豬肉進入市場,確保食品安全(牽頭單位:縣農業農村局、公安局、市場監督管理局)

(八)加大資金保障力度和保險力度。統籌豬肉儲備費用,補貼資金用于保障儲備豬肉收儲和運用實施,統籌縣直有關部門的部門預算資金,用于保障縣直相關部門組織豬肉保供穩價工作。適當加大對生豬規模養殖場和種豬場的補貼,促進生豬養殖盡快恢復正常生產。指導保險行業落實好政策性生豬保險工作,擴大生豬養殖業商業保險覆蓋面,鼓勵開展生豬保險產品創新(牽頭單位:縣財政局、糧食和物資儲備局、農業農村局、各鄉(鎮)人民政府)

三、工作要求

(一)健全工作機制。縣豬肉保供穩價工作由縣發改局牽頭,縣公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、交通運輸局、農業農村局、商務局、應急局、市場監督管理局、糧食和儲備局等相關部門和單位共同參與,主要研究、部署和指導全縣豬肉保供和市場穩價工作,及時發現并協調解決豬肉保供穩價工作中遇到的重大問題,互相配合做好各項工作。

(二)壓實地方責任。各部門要按照本工作方案要求,細化制定豬肉保供穩價工作方案。按照縣人民政府的統一部署,扎實高效完成儲備豬肉收儲、投放和市場價格干預等各項工作任務。

(三)加強監督檢查。縣發展和改革局、糧食和物資儲備局負責豬肉保供穩價日常工作的督促檢查。縣市場監督管理局要加強價格監督檢查,重點打擊哄抬物價、相互串通操縱市場價格、捏造散布漲價信息、價格欺詐等價格違法違規行為,維護良好的市場價格秩序。縣督考辦負責對豬肉保供穩價工作落實情況的督查,確保豬肉保供穩價各項工作落到實處。

 

平果縣凍豬肉收儲投放實施方案

 

為了確保完成凍豬肉儲備計劃,發揮凍豬肉儲備調控市場價格成效,根據《平果縣豬肉保供穩價工作方案》,制定本實施方案。

一、凍豬肉儲備任務及完成時間

結合平果縣實際,確定凍豬肉儲備40噸,收儲任務完成時間:2019年11月底前完成凍豬肉收儲任務。

二、凍豬肉收儲投放部門職責分工

縣發展和改革局:做好豬肉價格監測工作,負責凍豬肉收儲投放綜合協調和日常工作督促檢查,核定政府定點凍豬肉銷售價格。

縣糧食和物資儲備局:加強生豬及凍豬肉收儲,做好儲備豬肉的調運組織工作,確保儲備豬肉及時運輸到指定投放點;全面排查凍豬肉生產及儲存能力情況,認真落實凍豬肉儲備計劃、常年儲備、定期輪換、出庫投放、補庫更新等具體工作;與縣財政局對接統籌凍豬肉收儲費用補貼資金;與西南(平果)冷鏈物流交易中心對接凍豬肉冷鏈倉儲工作。

縣財政局:統籌凍豬肉儲備費用補貼資金,用于保障凍豬肉收儲和運用實施,統籌縣直有關單位的部門預算資金,用于保障縣本級凍豬肉收儲投放保供穩價工作。

縣商務局:指導做好豬肉進口工作,配合有關部門做好凍豬肉收儲,擬定城區凍豬肉投放點。

縣交通運輸局:配合做好儲備凍豬肉調運組織工作。

各鄉(鎮)人民政府,各有關部門:當生豬市場豬糧比價連續一個月高于9:1時,增加生豬屠宰量,實施凍豬肉投放計劃。當豬糧比價繼續上漲或有可能進一步上漲時,要進一步增加生豬屠宰量和凍豬肉市場投放量。在縣城重點區域、主要集貿市場設立定點攤位,按低于市場平均價10%以上的價格銷售豬肉;在超市,實行定點限量限價銷售或指導價銷售。

西南(平果)冷鏈物流交易中心:負責儲備凍豬肉冷鏈存儲,承擔的政府政策性凍豬肉儲備,均按市場原則收取冷鏈倉儲服務費。

三、凍豬肉投放調控市場價格

按凍豬肉6個月輪換更新一次的限定周期,凍豬肉采取邊收儲邊投放機制,按低于市場平均價10%以上的價格銷售豬肉;在中興百貨超市、萬豪生活超市、平中路生活超市、錦譽藍灣生活超市,實行定點限量限價銷售或指導價銷售。

(一)每日凍豬肉定點投放量。

中興百貨超市0.5噸,萬豪生活超市0.4噸,平中路生活超市0.4噸,錦譽藍灣生活超市0.4噸。

(二)凍豬肉銷售價格:按低于市場平均價10%以上的價格銷售。

銷售價格公式為:政府定點凍豬肉=凍豬肉市場平均價/(1+10%)比如凍豬肉市場平均價23元/500克,則政府定點凍豬肉銷價=23/(1+10%)=21元/500克(取整至元)。

(三)價差處理

如政府定點凍豬肉銷價21元/500克,綜合出庫成本(采購價+運費+冷鏈倉儲費等)22元/500克,差價1元/500克,加上代銷超市適當利潤2元/500克,每銷售500克,需從歷年結余的價格調節基金中列支3元。

四、凍豬肉收儲投放停止執行情形

非洲豬瘟疫情得到有效控制,豬糧比價恢復正常連續兩個月以上停止執行。停止執行后,原政府儲備凍肉未銷售完結部分,轉為按《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發自治區、市兩級凍豬肉(生豬)儲備數量表的通知》(2007年11月22日印發)執行。

 

附件:平果縣凍豬肉儲備計劃

 

縣別

最低儲備量(噸)

收儲資金

(萬元)

(西南冷鏈凍庫存儲6個月)

平果縣

40

176

 

測算基準日2019年9月21日綜合成本(采購價+運費+冷鏈倉儲費等)為44000元/噸。

 

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